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[新型工业化杂志]市委新型工业化发展报告

现代诗歌 | 2019-07-11 | 阅读:
【www.zhangxingkui.cn--现代诗歌】

为全力打好工业强攻战,加快推进新型工业化,结合我市实际,特作如下决定。

一、立足赶超发展,坚定不移地打一场工业强攻战

(一)树立强攻思想。工业是现代经济的标志和支撑。“十一五”以来,工业经济有了快速发展,但经济总量小、人均水平低的现状没有根本改变,工业化程度不高仍是的基本市情和主要矛盾。加快工业发展,推进新型工业化,增强建设幸福综合实力,是发展所需、形势所迫、民心所向。必须充分认识加快工业经济发展的重要意义,把发展工业作为立市之本、强市之基、富民之要,放在经济工作的首位,举全市之力、聚全民之智,集中三年时间打一场工业强攻战,以工业的大突破引领全市经济的大跨越。

(二)理清发展思路。深入贯彻落实科学发展观,大力实施赶超发展战略,积极参与鄱阳湖生态经济区建设,主动融入海西经济区发展格局,切实转变发展方式,优化工业战略布局,坚定不移地走新型工业化道路。大力实施“三大工程”(骨干企业培植工程、产业招商突破工程、特色基地成长工程),加快发展“三有”(有型经济、有根产业、有税企业)经济实体,进一步做大工业园,做旺企业群,做强后发力,全力植产业之“树”、造企业之“林”,奋力实现工业经济强力崛起。

二、强化强攻举措,奋力加快新型工业化进程

(四)加大招商引资力度。招商引资是强攻工业的抓手。必须进一步改进招商方式,积极开展专业招商、以商招商、产业招商。建立招商信息共享平台和利益分享机制,鼓励协作招商。注重择商选资,围绕主导产业和特色产业基地,大力引进产业关联度大的“补链型”企业,严禁引进“两高一低”项目。注重招大引强,瞄准世界500强、国内500强、台湾100大、央企等海内外知名企业,着力引进龙头型、潜力型、绩优型企业和项目。全市每年引进固定资产投资亿元以上工业项目50个以上。大力扶持全民创业,鼓励返乡创业。完善激励机制,严格考核兑现,重奖招商引资有功人员。

(五)推进工业园区建设。工业园区是强攻工业的载体。必须完善园区规划,按照科学前瞻、定位准确、规模适度、布局合理的要求,做到园区总体规划和产业规划、用地规划等配套衔接。强化园区功能,按照既是工业园区、又是城市新区的定位,全力加快园区水、电、路、治污等基础设施建设,完善生产性和生活性配套服务功能。加强土地节约、集约利用,积极盘活闲置土地,鼓励建设多层厂房,严格控制投资强度、建筑密度。进一步创新管理体制机制,简政放权,务求做到体制上理顺、财力上支持和人力上保障。积极创建生态工业园区和循环经济园区。到2014年,力争金巢经济开发区升级为国家级开发区。

(八)全力推进项目建设。项目建设是强攻工业的核心。必须按照“项目化、时间表、责任人”的要求,全面推行“六个一”项目推进机制,全力以赴做好项目跟进服务。建立重大工业项目调度推进机制,形成主要领导亲自推动、分管领导具体落实、相关部门共同促成的项目建设工作格局,及时帮助企业落实用地、环评、安评、规划、资金等,力促在谈项目尽快签约落户、签约项目尽快开工建设、在建项目尽快竣工投产、投产项目尽快达产达标。严格项目建设考核奖惩,对提前投产见效的给予奖励,建设进度严重滞后的责令整改。

三、实行综合帮扶,切实优化工业发展环境

(十)优化商务运行环境。打造外贸服务平台,积极协调设置海关、商检机构,着力推进无水港建设,完善报关、报检、货代、船代服务机构。打造物流服务平台,抓紧规划建设连接园区与向莆铁路、高速公路的快速通道,积极引进现代物流企业,组建物流配送中心。打造科技服务平台,以主导产业和特色产业共性需求为导向,加快建设园区公共技术、检测服务机构。打造用工服务平台,完善招工网络体系,加大员工培训力度,完善劳资利益协调机制。打造融资服务平台,积极破解中小企业融资难。加强银企对接,畅通信贷渠道;大力发展政策性担保机构,按照每个县(区)不少于5000万元的要求,落实注册资本,配备专业人员,提高运作成效;加快小额贷款公司县(区)全覆盖。打造市场服务平台,积极组织企业参加各种展会,鼓励支持有条件的企业“走出去”,拓展市场空间。帮助更多本地产品纳入政府采购范围。

(十一)提升政务服务水平。完善项目审批绿色通道,继续深化行政审批制度改革,规范和完善网上审批和电子监察系统建设,最大限度地压缩审批事项,简化办事程序,为企业落户、项目建设提供高效、透明服务。完善企业运行协调服务机制,坚持领导挂点、部门帮扶,强化生产要素保障,及时解决企业运行中的困难和问题。建立企业特派员制度。根据企业需要,选择一批素质较高的干部到规模以上工业企业担任副职,为企业提供专职服务。完善环境治理机制,加强政风行风建设和机关效能建设,规范执法检查和收费行为,切实减轻企业负担,降低运行成本。加强服务环境测评和治理,以“四铁”(铁石心肠、铁面无私、铁的纪律、铁的手腕)精神,严肃查处办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等破坏形象、阻碍发展的人和事,严厉打击各类违法行为,营造企业家在“最受尊重而不受委屈”的良好发展环境。

四、加强组织领导,保障工业强攻战各项措施落到实处

(十二)成立高规格领导机构。成立市工业强攻战领导小组,由市政府主要领导担任组长,有关部门和单位主要负责人为成员。市工信委承担领导小组办公室职责,负责综合协调工业强攻战日常事务。各有关职能部门按照职责分工,细化工作方案,确保各项政策措施落到实处。各县(区)和金巢经济开发区成立相应组织领导机构和协调机制。

(十三)建立常态化督查机制。市工业强攻战领导小组实行定期调度,针对重大工业项目进展和工业运行等情况,通过调度会、座谈会、现场办公会等形式,及时、全面、准确掌握运行动态,协调解决工业强攻战推进过程中遇到的困难和问题。并对各地工业强攻战目标落实情况进行定期通报,促进工业强攻战各项工作落到实处。

(十四)加强阶段性考核奖惩。市工业强攻战领导小组建立和完善工业强攻目标责任考核机制。对各地目标完成情况和部门服务工作情况,进行年度考评和三年总评,严格兑现奖惩。考核结果作为干部任用的重要依据之一。对年度考评居最后一位的县(区)党政主要负责人进行诫勉谈话,对三年强攻战中有两年考评居最后一位的县(区)主要负责人和分管负责人作出组织调整。通过认真考评和严格奖惩,凝聚全市上下的执行力与创造性,努力夺取全市工业强攻战的全面胜利。

本文来源:http://www.zhangxingkui.cn/shige/593726/

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